Бразилия выбирает президента: какие правила для криптовалюты уже действуют и что может измениться

Итоги первого тура

По данным Высшего избирательного суда (TSE) при 99,96% обработанных протоколов, первое место занял сенатор Флавиу Болсонару — 47,04% действительных голосов, или 56,1 млн. У Лулы 45,15%, или 53,8 млн; разрыв — около 2,25 млн голосов, 1,89 процентного пункта. Больше 50% не набрал никто, поэтому 25 октября они встретятся во втором туре, а оставшиеся протоколы исход изменить не могут.

Новый президент вступит в должность 5 января 2027 года: с этих выборов дата инаугурации перенесена с 1 января. Для криптовалюты первый тур ничего не изменил: правила Центробанка, сроки лицензий и отчётность действуют при любом победителе, а открытыми остаются налоги — о них ниже.

Что показывали опросы накануне

Чтобы победить в первом туре, кандидату нужно больше половины действительных голосов, то есть без пустых и испорченных бюллетеней. Финальные опросы такого перевеса не показывали ни у кого:

Погрешность в обоих опросах — два процентных пункта, так что во втором туре кандидаты идут вровень. Ещё 1 октября Datafolha давала Луле 45% против 40% в первом туре. Итог с опросами разошёлся: Лула набрал столько, сколько ему давали, а Флавиу — на 2–5 пунктов больше.

Почему за выборами следит крипторынок

23 сентября Chainalysis поставила Бразилию на первое место в мировом индексе принятия криптовалют 2026 года. Оборот криптовалюты в стране за год до 30 июня 2026-го — $252,5 млрд, это крупнейший рынок Латинской Америки. Покупают в основном доллар в токене: по данным Центробанка, в I квартале 2026 года на стейблкоины пришлось около 98% криптопокупок резидентов, а глава ЦБ Габриэл Галиполу оценивал долю стейблкоинов во внутренних потоках примерно в 90%. Подробнее о цифрах — в нашем разборе о том, почему Латинская Америка живёт на цифровом долларе.

Для многих бразильцев USDT — способ держать сбережения в твёрдой валюте: кто-то покупает его на местной бирже, кто-то через криптообменник, чтобы монеты пришли сразу в свой кошелёк. Чаще всего это USDT в сети TRON, главной сети для долларовых токенов в регионе: туда, например, можно обменять биткоин на USDT TRC20. Поэтому главный вопрос выборов для рынка — как государство будет относиться к стейблкоинам.

Что уже действует и от выборов не зависит

Основные правила принял Центробанк, а он с 2021 года автономен: мандат его главы Галиполу длится до конца 2028 года и не совпадает со сроком президента.

• С 2 февраля 2026 года действуют резолюции ЦБ 519, 520 и 521. Криптосервисы получают лицензии, а покупка, продажа и обмен стейблкоинов, а также переводы на кошельки самостоятельного хранения и с них считаются валютными операциями. Провайдер обязан установить владельца личного кошелька и проверить, откуда и куда идут монеты.
• С 1 июля 2026 года операции с криптовалютой сдаются в налоговую по новой форме DeCripto. Отчитываться должны и зарубежные площадки, работающие с бразильцами.
• С 1 октября 2026 года криптосервисы сообщают в финразведку COAF о каждом переводе от $10 000 на личный кошелёк или с него. Лимита на сумму правило не вводит; подробности — в статье о том, как Бразилия будет докладывать о переводах на личные кошельки.
• С 1 октября же действует резолюция 561: компании, которые проводят международные платежи по упрощённой схеме eFX, не могут рассчитываться криптовалютой с зарубежными партнёрами. Обычных людей запрет не касается.

Календарь на ближайшие недели

Между двумя турами и сразу после второго у рынка несколько своих сроков:

Срок 6 ноября установила резолюция 589 от 23 сентября, раньше он совпадал с 30 октября. В середине сентября газета Valor писала, что в ЦБ поступило всего пять заявок, одну уже отклонили. По данным отраслевых изданий, часть площадок объявила, что сворачивает работу с розничными клиентами, поэтому тем, кто держит монеты на бирже, стоит заранее узнать её планы.

Налоги: что открыто

Сейчас в Бразилии действует старая схема: продажи криптовалюты до R$35 000 в месяц от налога освобождены, прибыль сверх этого облагается по прогрессивной ставке от 15 до 22,5%. Правительство Лулы пыталось это изменить временной мерой MP 1303 с единой ставкой 17,5% и отменой льготы, но Конгресс её не проголосовал, и 8 октября 2025 года мера утратила силу.

Второй открытый вопрос — налог IOF в 3,5% на покупку криптовалюты и стейблкоинов. Проект готовила налоговая служба, но в марте 2026 года новый министр финансов Дарио Дуриган, сменивший Фернанду Аддада, отложил публичную консультацию. По данным Reuters, он не хотел спорных налоговых тем перед выборами, и консультация может сдвинуться до начала нового президентского срока. Проект не отменён. Пока налоги не меняются, долларовые сбережения в токенах удобно распределить по сетям, чтобы не зависеть от одной инфраструктуры: например, перевести USDT из TRON в сеть Ethereum.

Что известно о позициях кандидатов

По подсчёту испанского издания Merca2, ни один из шести кандидатов публично не объяснил, что будет делать с криптоотраслью, а на подробную анкету о криптовалютах ответил только Ренан Сантус.

Лула. Позиция видна по делам его правительства: MP 1303 и проект IOF шли от Минфина. Правила по стейблкоинам принимал Центробанк, который действует автономно; Галиполу возглавляет его с 1 января 2025 года по выдвижению Лулы.

Флавиу Болсонару. В программе, поданной в TSE, нет отдельного раздела о криптовалюте, стейблкоинах или виртуальных активах; в целом она обещает меньше бюрократии. Публичных заявлений сенатора о криптовалюте мы не нашли.

4 октября страна выбрала и всю Палату депутатов, и две трети Сената. Новый Конгресс соберётся в феврале 2027 года, а налоговые изменения проходят через него, так что его состав для рынка не менее важен, чем имя президента.

Что может измениться при каждом исходе

• При любом исходе правила ЦБ, сроки 30 октября и 6 ноября и DeCripto остаются в силе.
• Если побеждает Лула, у правительства остаются незакрытые проекты: IOF на стейблкоины, консультацию по которому отложили как раз до выборов, и единая ставка на прибыль из MP 1303.
• Если побеждает Флавиу, экономическую команду и налоговую повестку будут формировать заново, но криптопрограммы у кандидата пока нет. Руководство ЦБ при этом не меняется до конца 2028 года.

Как переждать неопределённость

Неопределённость вокруг налогов и площадок продлится как минимум до ноября. Меньше зависеть от неё помогают простые шаги:

• Держите сбережения в своём кошельке. Баланс на бирже зависит от её лицензии и решений, а ключи от личного кошелька — только от вас. Разница объяснена в статье кастодиальный или некастодиальный кошелёк.
• Не держите всё у одного эмитента и в одной сети. Часть USDT можно держать в USDC, а часть — в другой сети с дешёвыми переводами.
• Учитывайте налоги по правилам своей страны. Отчётность провайдеров никуда не денется, а аккуратный учёт сделок избавит от лишних вопросов.

В VertEXchange нет аккаунтов: ни регистрации, ни почты, ни телефона. Вы выбираете монету и сеть, указываете адрес своего кошелька и отправляете монеты на выданный адрес, а обменянные приходят сразу к вам. Курс можно взять плавающий или фиксированный. Так можно обменять USDT TRC20 на USDC в сети Ethereum, а если держите USDT в сети Solana, — купить SOL за USDT TRC20, чтобы было чем платить комиссию сети.

Частые вопросы

Кто победил на выборах в Бразилии?

Пока никто. В первом туре 4 октября Флавиу Болсонару набрал 47,04% действительных голосов, Лула — 45,15%. Победителя определит второй тур 25 октября.

Изменятся ли правила для криптовалюты сразу после выборов?

Нет. Правила ЦБ уже действуют, а новый президент вступит в должность 5 января 2027 года.

Можно ли в Бразилии хранить USDT в своём кошельке?

Да. Покупать, хранить и переводить стейблкоины частным лицам можно; переводы от $10 000 между криптосервисом и личным кошельком попадают в отчёт провайдера.