SEC предложила правила самохранения крипты для советников и фондов: условия и что это значит для вас

Что предложила SEC

1 октября 2026 года Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) опубликовала пакет новых правил и поправок о хранении криптоактивов. Речь о двух группах участников рынка. Первая — зарегистрированные инвестиционные советники (registered investment advisers, RIA), которые управляют деньгами клиентов. Вторая — регулируемые фонды: инвестиционные компании и BDC (business development companies).

Требования к хранению активов у этих участников написаны десятки лет назад, ещё в законах Investment Advisers Act of 1940 и Investment Company Act of 1940. По словам SEC, задача нового предложения — обновить эти правила и убрать барьеры, из-за которых советникам было трудно предлагать клиентам крипто-инвестиции.

В пакете три части:

1. Самостоятельное хранение. Советник сможет держать криптоактивы клиентов и фондов сам, в ограниченных случаях, в том числе когда пришёл к выводу, что разрешённого кастодиана для этих активов нет.
2. Трастовые компании штатов. Государственные трастовые компании (state trust companies) смогут быть кастодианами крипты клиентов и фондов.
3. Брокеры-дилеры и аудит. Обновлены требования к брокерам-дилерам, которые хранят активы фондов, и модернизированы требования к аудиту финансовой отчётности советников.

Пока это только предложение, а не действующее правило. После публикации в Federal Register у публики будет 60 дней на комментарии. Дату публикации SEC ещё не объявила.

Что SEC называет самохранением

Слово «self-custody» в крипте привыкли понимать как кошелёк на своих ключах, и мы подробно разбирали, чем кастодиальный кошелёк отличается от некастодиального. В документе SEC оно значит другое. Комиссар SEC Хестер Пирс, как пишет The Block, уточнила: здесь имеется в виду ситуация, когда советник сам выступает хранителем активов своих клиентов. К частному инвестору, который держит монеты у себя, это отношения не имеет.

Иначе говоря, регулятор прописывает, как профессионал, управляющий чужими деньгами, может держать крипту не у банка или специализированного хранителя, а на собственных ключах. Для частного держателя всё проще: монеты, купленные через обменник криптовалют с отправкой на свой адрес, и так лежат у него, без всякого кастодиана.

Условия для советника

Просто так забрать ключи себе не получится. По данным securities.io и Cointribune, советник должен выполнить целый список условий:

• письменно заключить, что подходящего кастодиана нет, до начала хранения и затем каждый квартал;
• иметь подтверждённый опыт хранения активов с системой управления приватными ключами;
• ввести совместную авторизацию: каждую транзакцию с криптоактивом одобряют минимум два человека, а порядок пересматривается не реже раза в год;
• держать активы клиентов на отдельных криптоадресах;
• раз в год проверять средства кибербезопасности;
• получить отчёт независимого аудитора о внутреннем контроле в течение шести месяцев, а затем получать его ежегодно;
• каждый квартал отправлять клиентам выписки;
• заключить письменное соглашение, по которому крипта считается финансовым активом по законам штата.

У фондов за такой схемой дополнительно следит совет директоров фонда.

Трастовые компании штатов как хранители

Вторая заметная часть пакета касается трастовых компаний, которые работают по лицензии отдельных штатов. Чтобы хранить крипту клиентов советника или фонда, такая компания должна:

• иметь разрешение банковского регулятора штата на хранение крипты;
• вести письменные правила сохранности активов;
• иметь аудированную отчётность и отчёты о внутреннем контроле;
• держать активы клиентов отдельно от собственных.

Советник или фонд проверяет разрешение трастовой компании перед началом работы и затем каждый год.

Откуда взялось это предложение

История у темы долгая. В 2023 году SEC предлагала правило Safeguarding Advisory Client Assets о сохранности активов клиентов советников. В июне 2025 года его отозвали.

30 сентября 2025 года SEC выпустила no-action letter, то есть необязательное письмо с позицией сотрудников. В нём при определённых условиях разрешалось считать трастовые компании штатов подходящими кастодианами. Новое предложение превращает эту позицию в правило.

Есть и более широкий фон. The Block пишет, что SEC и CFTC ускорили работу над правилами для крипты после того, как закон CLARITY не прошёл Сенат.

Что говорят в SEC

Председатель SEC Пол Аткинс напомнил, что с появления биткоина в 2008 году рынок криптоактивов вырос из нишевой диковинки в класс активов на несколько триллионов долларов, к которому инвесторы активно ищут доступ. По его словам, предложение даёт советникам и фондам законный путь там, где его раньше не было. Аткинс также сказал, что впереди у SEC новые регуляторные предложения.

Касается ли это обычного держателя

Напрямую нет. Держать крипту на своих ключах в США можно и сейчас, разрешения SEC для этого не нужно. Если вы, скажем, обменяли USDT на эфир и держите его в своём кошельке, новые правила вас не касаются. Пирс отдельно подчеркнула, что предложение не про частных инвесторов. Оно про тех, кто управляет чужими деньгами и отвечает перед клиентами.

Похожие споры о самохранении идут и в других странах. Например, мы писали о том, как Бразилия ввела отчётность о переводах на личные криптокошельки.

При этом документ SEC полезно прочитать и тому, кто держит пару монет на телефоне. Регулятор, по сути, описал, как безопасно хранить ключи самому, если на кону чужие деньги. Почти все эти пункты частным держателям советуют давно.

Чек-лист для своего кошелька по мотивам SEC

Ниже — как условия для советников переводятся на язык обычного кошелька. Правил для частных лиц SEC не вводит, это просто удобная рамка.

Главный пункт этой таблицы — ключи. Если монеты лежат на бирже, ключами распоряжается биржа, а не вы.

Если ключи у вас, вся защита держится на seed-фразе. Как сделать резервную копию и не потерять её, мы разобрали в гайде о том, как хранить seed-фразу от криптокошелька.

А если вы хотите держать биткоин у себя, а не на счёте биржи, в VertEXchange можно обменять USDT TRC20 на биткоин без регистрации. Аккаунт не нужен, монеты приходят сразу на ваш кошелёк.

Частые вопросы

Что SEC предложила 1 октября 2026 года?

Рамку хранения криптоактивов для зарегистрированных инвестиционных советников и регулируемых фондов. Советники смогут в ограниченных случаях хранить крипту клиентов сами, трастовые компании штатов смогут быть кастодианами, а требования к брокерам-дилерам и аудиту обновлены.

Нужно ли теперь разрешение SEC, чтобы держать крипту в своём кошельке?

Нет. Предложение касается советников и фондов, которые хранят чужие активы. Комиссар SEC Хестер Пирс уточнила, что «самохранение» здесь не означает самостоятельное хранение крипты частным инвестором.

Какие условия SEC ставит советникам для самохранения?

Среди них письменное заключение, что подходящего кастодиана нет, одобрение каждой транзакции минимум двумя людьми, отдельные криптоадреса для активов клиентов, ежегодная проверка кибербезопасности, отчёт независимого аудитора и ежеквартальные выписки клиентам.

Когда правила SEC о хранении крипты вступят в силу?

Пока это предложение. После публикации в Federal Register у публики будет 60 дней на комментарии, дата публикации ещё не объявлена.