Во Франции предлагают декларировать собственные криптокошельки от 100 000 евро: что в поправке и чем она опасна

Что написано в поправке

Поправку I-CF821 внесли депутаты Шарль де Курсон, Жан-Пьер Батай и Мишель Кастеллани из группы LIOT. Она добавляет в Общий налоговый кодекс Франции новую обязанность:

• сообщать налоговой о криптоактивах, которые человек держит сам, без посредника: на аппаратном устройстве, в программном кошельке, везде, где ключи только у него;
• порог составляет 100 000 евро и больше по стоимости на 31 декабря;
• за молчание грозит штраф до 10 000 евро.

Запрета в поправке нет. Она не требует переводить монеты к лицензированному хранителю и не ограничивает само хранение у себя. Откуда монеты пришли на кошелёк, значения не имеет: с биржи, от другого человека или через обмен криптовалюты без регистрации.

Авторы объясняют поправку борьбой с уклонением от налогов. Они ссылаются на парламентское расследование о налогах состоятельных людей: в 2021 году французы получили 3,5 млрд евро прибыли от криптовалюты, а активов задекларировали на 400 млн евро. Сравнение неточное, потому что прибыль от продаж и стоимость активов считаются по-разному, но на нём держится весь довод.

Идея не новая. Прошлая версия с порогом 5 000 евро дошла до согласительной комиссии двух палат и в апреле была оттуда вычеркнута. Теперь порог в двадцать раз выше.

На какой стадии поправка

Путь у неё получился извилистый:

1. 9 октября финансовый комитет Национального собрания одобрил поправку. В тот же вечер он отклонил всю доходную часть бюджета: 31 голос против, 3 за, двое воздержались.
2. 13 октября обсуждение начинается в зале, причём с исходного текста правительства. По данным Journal du Coin, одобренные комитетом криптопоправки поданы заново, и голосовать по ним будут ещё раз.
3. Обсуждение доходов продлится до 19 октября, торжественное голосование по ним назначено на 20 октября.
4. 17 ноября Национальное собрание голосует по бюджету в целом, затем текст уходит в Сенат.
5. 10 декабря истекают 70 дней, отведённые парламенту. После этого правительство вправе ввести бюджет своим актом.

Есть и короткий путь. Прошлый бюджет премьер Себастьен Лекорню провёл 2 февраля 2026 года через статью 49.3 конституции, без голосования. При такой процедуре правительство само решает, какие поправки оставить.

Что ещё предлагают депутаты

За ту же неделю комитет одобрил пять криптопоправок. Кроме декларации кошельков, это:

Все они в том же положении, что и I-CF821: комитет их одобрил, но текст, к которому они относились, отклонён.

Почему список кошельков становится вопросом безопасности

У налоговой и сейчас немало данных. С 1 января 2026 года в ЕС действует директива DAC8: криптоплощадки собирают имена клиентов, налоговые номера и записи об операциях, а первый обмен этими данными между странами должен пройти до 30 сентября 2027 года. В сентябре Государственный совет Франции отклонил срочную жалобу Bull Bitcoin и Paymium на французский декрет о DAC8. Bull Bitcoin говорила как раз о безопасности: личные данные клиентов собирают в одном месте.

Декларация собственных кошельков идёт дальше. DAC8 описывает клиентов площадок. Новая обязанность составила бы список людей, которые лично держат ключи от суммы в 100 000 евро и больше. Монеты на бирже охраняет биржа. Монеты на своём кошельке охраняет только владелец, обычно у себя дома.

Для Франции это не отвлечённый страх. Cointelegraph в октябре назвал страну самым опасным местом в мире для владельцев биткоина: 90 нападений за семь месяцев. Как налоговая будет хранить такие декларации и кто получит к ним доступ, в пересказах поправки не говорится. По разбору французских изданий, метод оценки кошелька в тексте тоже не описан.

Как это выглядит рядом с другими странами

Государства расходятся в разные стороны:

• Испания: монеты в своём кошельке не указывают в форме Modelo 721, мы разбирали правила Modelo 721 для собственных кошельков;
• Бразилия: с 1 октября сервисы сообщают финансовой разведке о переводах от 10 000 долларов на личные кошельки;
• США: 5 октября FinCEN отозвал правила о кошельках самохранения и миксерах.

Французская поправка ближе к бразильскому подходу, но устроена иначе. В Бразилии сообщает сервис и только о крупном переводе. Во Франции сообщать должен был бы сам владелец и обо всём, что лежит на кошельке.

Что делать владельцам кошельков во Франции

Пока ничего не изменилось: поправка не принята, и обязанности декларировать собственный кошелёк нет. Но три вещи полезны при любом исходе голосования.

Первое. Следить за 20 октября и за Сенатом. Порог, штраф и сама поправка ещё могут измениться или исчезнуть.

Второе. Вести записи о покупках: даты, суммы, цены. Они нужны для налога на прибыль уже сейчас, а при декларации кошелька понадобятся тем более.

Третье. Не рассказывать о размере своих накоплений и держать сид-фразу там, где её не найдёт посторонний. Как это сделать, описано в гайде как хранить сид-фразу.

И одно уточнение, чтобы не было иллюзий. Приватная монета от декларации не освобождает. В пересказах поправки речь идёт о стоимости криптоактивов на собственном кошельке, а не о том, видны ли они в блокчейне.

Как обменять биткоин на Monero без регистрации

Приватность в блокчейне защищает от посторонних глаз, а не от налоговой. Адрес биткоина, который вы однажды кому-то показали, открывает баланс и историю переводов любому, кто умеет пользоваться обозревателем. У Monero сумм и адресов в блокчейне не видно, поэтому заглянуть в кошелёк со стороны нельзя.

В VertEXchange такой обмен проходит без аккаунта, почты и телефона. Вы вставляете адрес своего кошелька, до отправки видите курс и сумму, а монеты приходят сразу на ваш адрес: VertEXchange их не хранит.

• Фиксированный курс держится около 15 минут, пока подтверждается перевод.
• Можно указать адрес возврата: туда монеты вернутся, если обмен не состоится.
• Персональные поля операции удаляются через 24 часа после завершения.
• Чат поддержки есть на каждой странице, вопрос решают по коду обмена.

Самый короткий путь к приватной монете: обменять биткоин на Monero без регистрации одним переводом. Тем, кому ближе Zcash, подойдёт пара, где можно купить ZEC за биткоин на свой адрес. Что именно скрывает Monero и где у этой защиты границы, мы разбирали в статье можно ли отследить Monero.

Частые вопросы

Нужно ли уже сейчас декларировать свой криптокошелёк во Франции?

Нет. На 13 октября 2026 года поправка I-CF821 не принята: комитет её одобрил, но доходная часть бюджета отклонена, и голосовать по поправке будут заново.

С какой суммы пришлось бы декларировать кошелёк?

От 100 000 евро по стоимости на 31 декабря. Прошлая версия с порогом 5 000 евро была снята в апреле.

Какой штраф предусмотрен за недекларирование?

До 10 000 евро.

Запрещает ли поправка хранить криптовалюту у себя?

Нет. Она вводит обязанность сообщать о таких активах, но не ограничивает хранение и не требует переводить монеты к посреднику.

Когда решится судьба поправки?

Торжественное голосование по доходной части бюджета назначено на 20 октября, затем текст рассмотрит Сенат. Срок парламента истекает 10 декабря.

Касается ли поправка Monero и Zcash?

В пересказах поправки нет деления по монетам: речь идёт о стоимости криптоактивов на собственном кошельке. Приватность в блокчейне на обязанность сообщать не влияет.